时间: 2024-07-19 01:07:49 | 作者: 乐鱼综合
小規模、多品種的小产品拼箱出口，是中國外貿訂單的重要組成部分。“1039形式”正使中小微商戶開展這類出口貿易變得更簡單。
“1039形式”，指的是以市場採購貿易方法進行出口貿易，這一貿易方法的海關監管方法代碼為“1039”。此前，商務部等部門已在全國31家單位開展市場採購貿易方法試點（以下簡稱試點）。本年9月底，這一外貿新業態迎來擴圍，新增8家試點單位。“1039形式”的優勢體現在哪几个方面？未來怎么推動市場採購貿易方法更好服務外貿健康發展？
10月17日，在浙江寧波舟山港穿山港區，一批來自義烏小产品市場的衣服鞋帽即將裝船前往希臘。這批包含20余個品類的貨物在寧波海關所屬大榭海關辦結轉關手續后，將通過市場採購貿易方法組櫃拼箱“出海”。
“本年我們已通過市場採購貿易方法出口貨物超900個標箱，寧波海關的通關服務縮短了貨物在港等候時間，使物流本钱下降10%以上。”浙江金華義烏市宜旦产品採購有限公司總經理陳恆德說。
什麼是市場採購貿易方法？據介紹，作為一種新式貿易方法，它不同於現有的一般貿易、加工貿易、轉口貿易和邊境貿易等傳統貿易方法，適合多品種、多批次、小批量的外貿买卖。此貿易方法下，契合條件的經營者在經國家主管部門認定的市場集聚區內進行採購，單票報關單产品貨值在15萬（含15萬）美元以下，並在採購地辦理出口产品通關手續。
市場採購貿易需求條件老练的市場集聚區作為試點區域。大規模坐商式市場，即一般所稱的“專業市場”，以現貨批發為主、在特定場所会集买卖某一類产品或若干類具有較強互補性、代替性产品，成為試點的重要途径。
浙江義烏是國內最有代表性的專業市場之一，也是試點發源地。此前，商務部、國家發展和变革委員會等7部門分5批確定的31家試點單位，包含浙江海寧皮革城、江蘇常熟服裝城、河北白溝箱包市場等知名度較高的專業市場。此次試點擴圍，新增天津王蘭庄國際商貿城、江西景德鎮陶瓷买卖市場、重慶大足龍水五金市場、吉林琿春東北亞國際产品城等8家試點單位，使試點單位總數達39家。
試點以來，中國市場採購貿易業務實現了快速發展。商務部對外貿易司司長李興乾介紹，2021年，中國市場採購貿易方法出口規模達9304億元公民幣﹔本年1-8月，市場採購貿易方法出口規模達5813億元公民幣。到现在，參與試點的市場商戶、採購商、外貿公司等主體備案數量超26萬家。
試點也為專業市場發展帶來新動能。試點“領頭羊”浙江義烏2021年進出口總值達3903.1億元、同比增長24.7%，其中市場採購貿易方法出口規模就達到2901.6億元、同比增長30.1%。在最新入圍的天津王蘭庄國際商貿城，參與試點給商貿城商戶、採購商等送上定心丸。天津市西青區海關、商務等部門表明，未來商貿城有望成為面向京津冀地區的外貿服務途径，並帶動市場商戶進一步融入國際產業鏈、供應鏈、價值鏈。
浙江師范大學經濟與办理學院教授謝守紅介紹，專業市場已成為中國产品流转業中成長最快、比重最大的一種形態，“2020年，全國产品买卖規模在1億元以上的專業市場就有3891個。”謝守紅認為，市場採購貿易方法的树立，開啟了中國專業市場國際化發展的新階段。
在遼寧海城西柳服裝城，許多商戶通過組櫃拼箱將服裝出口海外，市場採購貿易方法遭到商戶青睞。“曾经沒資質干不了外貿，自己生產的衣服隻能貼上人家的商標才干出口，大部分利潤都被別人分走了。”商戶張萍萍介紹，获益於方针支撑，個體商戶經過市場採購貿易相關備案后就能從事外貿業務。
在雲南昆明，試點市場俊發·新螺螄灣國際商貿城2021年實現市場採購貿易出口50億元公民幣、申報出口7206單。昆明市官渡區有關負責人介紹，市場採購貿易方法能夠為外貿主體供给主體准入、出口通關、免稅形式、外匯办理等一系列配套方针，“准入門檻更低、通關出口更快、稅收方针更優、外匯办理更活”，使出口產品在“家門口”實現一次申報、一次查驗、一次放行，確保產品質量源頭可溯、責任可究、風險可控。
業內人士介紹，傳統貿易方法下外貿企業一般先繳納增值稅再進行退稅，但许多跨境零售出口企業的貨物未获得或難以获得增值稅，“1039形式”免增值稅、通關便当、收匯靈活等特點，正適合“單小、貨雜、品種多”的無票出口貿易：
——免增值稅。市場採購貿易方法下的稅收征管更簡單，對用該貿易方法出口的貨物免征增值稅，也不辦理出口退稅。在俊發·新螺螄灣國際商貿城從事文具貿易的商戶楊志強介紹，以往通過外包公司進行买卖，小产品按每平方米800元的买卖費用計價，每次近萬元，“採取市場採購貿易方法后，免征免退節約了买卖本钱，稅收減免等方针使我切實享遭到試點帶來的實惠。”
——通關便当。市場採購貿易方法設有單獨的監管代碼“1039”，此項下申報出口實行簡化申報﹔出口产品若每票報關單产品在10種以上就可以享用海關24小時全程電子通關、簡化申報、智能卡口驗放﹔實行報關單簡化歸類辦法，隻需對貨值最大的前5種产品按貨值從高到低在出口報關單上逐項申報。
——收匯靈活。從事市場採購貿易方法的境內和境外個人，在契合條件的情況下可通過個人外匯賬戶來辦理外匯結算。允許多主體收匯﹔允許採用公民幣結算﹔允許出口外貿公司、市場供貨商、境外採購商、採購中介等貿易主體開立外幣結算賬戶，並根據貿易布景進行收匯結匯。
此外，以市場採購貿易方法出口的产品直接在採購地辦理出口通關手續，無需將产品運至口岸海關再辦理，下降了物流本钱和不確定性。專業市場也為中小微外貿主體搭建了商貿流转、供需對接的同享途径，幫助“不敢、不明白、不會”開展外貿業務的中小微外貿主體打開了國際化大門。
商務部有關負責人介紹，有關部門已在試點中配套了簡化申報、增值稅免征不退等支撑方针，並構建“一劃定、三備案、一聯網”的監管體系，即劃定試點區域（市場集聚區）﹔對採購商備案、供應商備案、對外貿易經營者實施備案﹔通過市場採購貿易聯網信息途径為各經營主體供给注冊、備案、 報關、免稅、收結匯等各類電子政務“一站式”服務。
配套支撑方针也在加快落地。海關總署已於近期出台一系列便当化办法，包含擴大預包裝食物出口試點范圍、優化小額小批量出口自動審單適用條件等內容。各試點地區先后明確，將树立涵蓋各方經營主體和貿易全流程的市場綜合办理系統，完善市場採購貿易出口貨物監管所需的軟硬件建設﹔同時，树立市場採購产品認定體系，加強市場採購貿易信誉評價體系、产品質量安全監管體系、國際貿易風險預警防控體系建設。
在業內人士看來，市場採購貿易方法為專業市場上多品種、多批次、小批量的外貿买卖“量身定做”，其通關快、便当化、免征增值稅等特點對促進产品出口成效顯著，未來應得到推廣。
怎么進一步完善市場採購貿易方法？李興乾介紹，商務部等部門將完善試點單位的動態調整機制，實現優勝劣汰，更好發揮演示引領效果。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授藍慶新剖析，现在中國市場採購貿易規模和覆蓋范圍仍相對較小，存在市場主體抗風險才能不行等問題，應通過多種手法激發市場採購貿易發展生机。藍慶新認為，下一步應鼓勵和推動中西部和東北地區開展試點，在東部滨海產業集聚度高、產品集散規模大、交通運輸條件好、外貿基礎強的地區增設試點。
加深與跨境電商交融發展，正成為市場採購貿易方法的重要升級方向。在江蘇，南京海關安身傳統出口貿易基礎，通過優化跨境電商B2B直接出口、出口海外倉監管形式，推動市場採購貿易與外貿綜合服務、跨境電商交融發展。
藍慶新認為，應引導市場採購經營者使用跨境電商途径加強國際營銷，推動市場採購貿易實現由傳統線下採購逐渐向線上下單、履約、收款、結匯的數字化轉型，擴大市場採購貿易規模和海外需求。此外，各試點單位還應重视區域特征品牌發展，堅持“集群制作、集聚出口”導向，推動特征產品和優勢產品市場採購貿易，树立“本乡特征產業+市場採購”供應鏈。
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